Правозащитники и профсоюзы заявили о кризисе трудовых прав в Беларуси
- 16 часов назад
- 5 мин. чтения
Совместное заявление независимых профсоюзов и правозащитников о кризисе трудовых прав в Беларуси
Беларуские и международные правозащитные организации, независимые профсоюзы и гражданские инициативы выступили с совместным заявлением о системном кризисе прав человека в трудовой сфере Беларуси.
Совместное заявление стало итогом международной конференции, которая прошла в Берлине 25 мая. Авторы документа подчёркивают, что речь идёт о целостной модели давления, в которой уничтожение независимых профсоюзов, политически мотивированные увольнения, принудительный труд, дискриминация и ограничение доступа к профессиям стали частью государственной политики.
В заявлении отмечается, что после 2020 года ситуация резко ухудшилась: независимые профсоюзы были ликвидированы, десятки профсоюзных лидеров и активистов оказались в заключении, а многие из тех, кто уже вышел на свободу, продолжают сталкиваться с ограничениями из-за судимости, включения в списки «экстремистов» и «террористов», запретов на трудоустройство и социальной изоляции. При этом Федерация профсоюзов Беларуси, не выполняет функцию независимого представительства работников, а встроена в государственную систему управления.
Авторы также обращают внимание на широкое применение практик принудительного труда. Среди них: труд заключённых, людей в лечебно-трудовых профилакториях, обязательные субботники, распределение молодых специалистов, ограничения на увольнение в рамках контрактной системы, а также другие формы недобровольного труда. Отдельно фиксируются политическая и гендерная дискриминация, а также использование законодательства о «экстремизме» и «терроризме» как дополнительного инструмента ограничения права на труд.
Подписавшие заявление считают, что без восстановления свободы объединения и независимых профсоюзов невозможно ни обеспечить достойный труд, ни говорить об устойчивом развитии Беларуси.
Они призывают международные организации, государства и бизнес к более скоординированным действиям: добиваться освобождения профсоюзных активистов и политзаключённых, учитывать нарушения трудовых прав в санкционной и торговой политике, поддерживать независимые профсоюзные и правозащитные инициативы, а также добиваться полноценного сотрудничества Беларуси с механизмами ООН и МОТ.
Ниже публикуем полный текст заявления.
___
Совместное заявление правозащитных организаций о взаимодействии с целью преодоления системного кризиса демократии и прав человека в трудовой сфере Беларуси
25 мая 2026 г.
Мы, представители беларуских и международных правозащитных организаций и независимых профсоюзов, заявляем о глубоком и системном кризисе прав человека в трудовой сфере в Республике Беларусь. Сложившаяся ситуация носит комплексный характер и затрагивает фундаментальные трудовые права, гарантированные международным правом, включая свободу объединения, право на достойный труд, запрет принудительного труда и недискриминацию.
С 2004 года власти Беларуси систематически игнорируют и не исполняют Рекомендации Комиссии по расследованию Международной организации труда (МОТ), направленные на обеспечение свободы объединения, регистрацию независимых профсоюзов и устранение препятствий для их деятельности.
После президентских выборов 9 августа 2020 года, легитимность проведения и официальных результатов которых была поставлена под сомнение значительным количеством международных и беларуских структур, и последовавших массовых мирных протестов ситуация со свободой объединения в сфере труда в Беларуси начала последовательно ухудшаться. В 2022 году власти Беларуси принудительно ликвидировали все независимые профсоюзы (СПМ, СПБ, БНП, РЭП), а также их ассоциацию - Белорусский конгресс демократических профсоюзов (БКДП). Их лидеры и активисты подверглись уголовному преследованию, арестам, лишению свободы и были вынуждены покинуть страну. В результате деятельность независимых профсоюзов внутри Беларуси была фактически прекращена, а возможности работников по созданию и участию в независимых профсоюзах, коллективному представительству и защите трудовых прав существенно ограничены. В сложившихся условиях независимое представительство работников оказалось практически недоступным. Указанные ограничения носят системный характер, поскольку поддерживаются совокупностью законодательных механизмов, правоприменительной практики, а также репрессивной политикой в отношении независимых акторов.
На этом фоне Федерация профсоюзов Беларуси (ФПБ) де-факто функционирует как элемент государственной системы управления и не обеспечивает подлинную защиту прав и интересов работников.
В 2023 году в отношении Беларуси была применена беспрецедентная мера в рамках МОТ - статья 33 Устава, что стало лишь вторым случаем в истории организации. Применение статьи 33 Устава МОТ свидетельствует о признании международным сообществом факта серьезных и систематических нарушений со стороны государства и требует принятия скоординированных мер со стороны государств-членов.
В настоящее время более 20 профсоюзных лидеров и активистов находятся в местах лишения свободы, свыше 50 - уже отбыли наказание, оставаясь при этом не реабилитированными. Ограничения, применяемые к последним на основании режима судимости, включения в списки “экстремистов” и “террористов” продолжают репрессии в их отношении. Де-юре освобожденные из мест несвободы, они фактически продолжают отбывать наказание. Ряд незаконно осужденных и отбывающих наказание профсоюзных деятелей, включая Александра Ярошука, председателя БКДП, члена Административного Совета МОТ; Геннадия Федынича, председателя РЭП, были принудительно выдворены из страны с изъятием паспортов и фактически лишены социальных прав, включая право на пенсию. Максим Сеник, член Независимого профсоюза "Гродно Азот", также был принудительно выдворен из страны, а его паспорт аннулирован без законных оснований.
Особую обеспокоенность вызывает широкое применение практик принудительного труда. К ним относятся использование труда заключенных, а также лиц, помещенных в лечебно-трудовые профилактории, лиц в инвалидностью, постоянно проживающих в социальных пансионатах (что особенно критично для психоневрологических); применение законодательства о так называемом "социальном иждивенчестве"; практика обязательных субботников; распределение молодых специалистов; контрактная система найма, ограничивающая свободу прекращения трудовых отношений, и другие формы труда, не соответствующие принципу добровольности. Эти практики противоречат международным обязательствам Беларуси, в том числе в рамках Международной организации труда.
Мы также фиксируем системную дискриминацию работников по политическим признакам. Лица, выражающие несогласие с государственной политикой или участвующие в мирных протестах, подвергаются увольнениям, отказам в приеме на работу и включению в неформальные «чёрные списки». Постоянно расширяются формальные основания для дискриминации таких людей, которые не просто лишают их гражданских прав, но мешают полноценно участвовать в экономической и социальной жизни: изменяются правила приема на работу, правила аттестации, этические кодексы. С 2023 года законодательно закреплен запрет как минимум на 8 профессий для людей, привлекавшихся к уголовной и/или административной ответственности по “политическим” статьям.
Остается системной и гендерная дискриминация. Женщины продолжают сталкиваться с ограничениями в доступе к отдельным видам занятости вследствие сохранения перечня "запрещенных профессий", гендерных квот в системе образования и неравного обращения в сфере труда.
Дополнительным инструментом ограничения права на труд стало расширительное применение законодательства о противодействии "экстремизму" и "терроризму". Включение граждан в соответствующие списки приводит к фактическому запрету на трудоустройство в ряде сфер, финансовым ограничениям и социальной изоляции, что нарушает принципы пропорциональности и правовой определенности.
В результате социальный диалог в Беларуси был подменен имитацией: из него исключены независимые представители работников, а ключевую роль играет Федерация профсоюзов Беларуси (ФПБ), де-факто интегрированная в государственную систему и не обладающая институциональной независимостью. Такая модель системно воспроизводит нарушения трудовых прав и исключает возможность их эффективной защиты внутри страны.
Беларусь систематически уклоняется от сотрудничества с международными механизмами контроля. Власти отказываются от конструктивного взаимодействия с органами ООН, игнорируют рекомендации МОТ и не признают мандат Специального посланника МОТ по Беларуси.
Нижеподписавшиеся независимые профсоюзы, правозащитные организации, представители гражданских инициатив Беларуси и международные правозащитные организации заявляют о намерении установить и развивать сотрудничество и объединять усилия с целью создания демократического общества, основанного на принципах верховенства права, социальной справедливости и достойного труда.
Мы выражаем решительную поддержку мандату Специального посланника МОТ по Беларуси Лелио Бентес Корреа и призываем к его дальнейшему укреплению. В условиях отсутствия эффективных внутренних механизмов защиты трудовых прав международное внимание и сотрудничество остаются ключевыми инструментами поддержки работников Беларуси.
В этой связи мы призываем государства-члены агентств системы ООН, МОТ, других международных организаций, а также бизнес:
активизировать сотрудничество в рамках реализации статьи 33 Устава МОТ в отношении Беларуси;
применять согласованные меры для обеспечения выполнения Беларусью своих международных обязательств в сфере трудовых отношений;
добиваться полного признания правительством Беларуси мандата всех правозащитных механизмов ООН, в том числе Специального докладчика по вопросу о положении в области прав человека в Беларуси, Группы независимых экспертов по положению в области прав человека в Беларуси и Специального посланника МОТ по Беларуси;
учитывать нарушения трудовых прав при формировании санкционной и торговой политики;
обеспечивать надлежащую процедуру должной осмотрительности в сфере прав человека (human rights due diligence) компаниями, взаимодействующими с любым беларуским бизнесом, государственными структурами и любыми иными организациями;
поддерживать независимые профсоюзные и правозащитные инициативы, в том числе действующие в изгнании;
добиваться немедленного освобождения всех профсоюзных лидеров и активистов и прекращения преследования работников по политическим мотивам;
способствовать восстановлению свободы объединения и созданию условий для функционирования независимых профсоюзов в Беларуси.
Системный кризис прав человека в трудовой сфере Беларуси требует незамедлительной и скоординированной международной реакции. Без восстановления независимых профсоюзов невозможно обеспечить ни достойный труд, ни устойчивое развитие.
___
Правозащитный центр "Вясна"
Беларусский дом прав человека имени Бориса Звозскова
Беларуский конгресс демократических профсоюзов
Беларуский ПЭН
Беларусский Хельсинкский Комитет
Международный комитет по расследованию пыток в Беларуси
Офис по правам людей с инвалидностью
Правовая инициатива
Рабочы Рух
Human Constanta
Lawtrend
Respect-Protect-Fulfill
Присоединившиеся международные правозащитные организации:
Мониторинговая Миссия по Трудовым Правам
Комментарии