Беларуские работники остаются без профсоюзов на фоне дискриминации и принудительного труда
Именно такой вывод можно сделать из свежего доклада Специального докладчика ООН по ситуации с правами человека в Беларуси Нилса Муйжниекса. Документ посвящён прежде всего правам женщин и гендерному равенству, однако значительная его часть касается занятости, оплаты труда, дискриминации на рабочем месте, в том числе и положению профсоюзов, а также наличию принудительного труда.
В беларуском законодательстве дискриминации по признаку пола запрещена, однако Специальный докладчик говорит о сохраняющейся структурной дискриминации. По его данным женщины выполняют в 1,7 раза больше неоплачиваемой домашней работы и работы по уходу за детьми, чем мужчины. Это ограничивает их возможности трудоустройства, карьерного роста и доступа к более высокооплачиваемой работе. Гендерный разрыв в оплате труда оценивается в 24–28%. При этом в секторе информационных и коммуникационных технологий зарплата женщин была на 37,7% ниже, чем мужчин.
Женщины составляют 53% занятого населения, однако остаются сконцентрированы прежде всего в традиционно низкооплачиваемых секторах: на них приходится 84,8% работников здравоохранения и социального обеспечения и 81,8% работников образования.
Доклад также обращает внимание на отсутствие полноценной системы защиты работников от дискриминации и преследования на рабочем месте. Беларусь до сих пор не ратифицировала Конвенцию МОТ №190 об искоренении насилия и домогательств в сфере труда. Спецдокладчик рекомендует ратифицировать как эту конвенцию, так и Конвенцию МОТ №156 о работниках с семейными обязанностями, а также создать эффективные механизмы подачи жалоб и защиты работников от сексуальных домогательств.
Отдельная проблема сохраняется в профессиональных ограничения для женщин. В 2022 году список запрещённых профессий был сокращён со 181 до 88, однако в ООН считают, что оставшиеся запреты продолжают ограничивать равный доступ к занятости.
В докладе подчёркивается подход МОТ: опасные условия труда должны устраняться за счёт улучшения охраны и безопасности труда для всех работников, а не путём исключения женщин из профессий.
Политическая лояльность становится фактором трудоустройства
Особое внимание в докладе уделено политически мотивированным ограничениям права на труд. Спецдокладчик сообщает о расширении практики идеологических проверок, проверки биографических данных и профессиональных запретов для людей, которых власти связывают с широко трактуемыми «экстремистскими» правонарушениями. Такие ограничения затрагивают работников государственного сектора, педагогов, юристов, нотариусов, экскурсоводов, издателей и представителей других профессий. Эксперты ООН считают подобную практику несовместимой с правом на труд и принципом недискриминации.
Таким образом, возможность работать по профессии в Беларуси всё больше может зависеть не только от квалификации работника, но и от его предполагаемой политической лояльности.
Ликвидация независимых профсоюзов лишила работников защиты
Отдельный раздел доклада посвящён положению профсоюзов. В нем отмечено отсутствие институциональной независимости Федерации профсоюзов Беларуси, фактически обязательное членство, особенно в государственном секторе, и ограниченную способность этой структуры добиваться изменений трудового законодательства. Всё это, по мнению автора доклада, ограничивает возможности работников защищать свои трудовые права.
После ликвидации в 2022 году всех независимых профсоюзов, включая Беларуский конгресс демократических профсоюзов, ситуация стала ещё более серьёзной. В докладе говорится, что законная профсоюзная деятельность стала криминализироваться через законодательство об «экстремизме». Профсоюз РЭП и инициатива «Рабочы Рух» были объявлены «экстремистскими формированиями», а десятки связанных с рабочим и профсоюзным движением интернет-ресурсов признаны «экстремистскими материалами».
По данным, приведённым в докладе, по состоянию на май 2026 года в заключении находились 15 профсоюзных активисток, среди них Ольга Бритикова и Анна Карнеенко. Ещё 15 женщин были освобождены, но не реабилитированы. Не менее десяти профсоюзных активисток были включены в список лиц, причастных к «экстремистской деятельности», а как минимум две в списоке «террористов».
ООН рекомендует восстановить условия для свободной деятельности независимых профсоюзов, прекратить их криминализацию и освободить профсоюзных активисток, лишённых свободы за мирное осуществление своих прав.
Отдельная проблема — принудительный труд в колониях
Доклад содержит и отдельный раздел о труде женщин в местах лишения свободы.
Специальный докладчик сообщает, что отказ от работы в колонии рассматривается как дисциплинарное нарушение и может повлечь помещение в ШИЗО, а в определённых случаях и новое уголовное преследование.
В частности, большинство женщин в гомельской колонии №4, по приведённым данным, заняты пошивом формы и изготовлением оборудования для МВД, армии, пенитенциарной системы и КГБ. Бывшие заключённые сообщали об устаревшем оборудовании, плохой вентиляции, промышленной пыли и химических веществах, недостатке средств защиты, чрезмерных производственных нормах и производственных травмах.
Размер ежемесячного вознаграждения, согласно докладу, может составлять от менее одного до примерно 35 евро, причём из этих денег производятся дополнительные удержания. Помимо производственной работы женщины выполняют и значительный объём неоплачиваемого физического труда.
Специальный докладчик рекомендует Беларуси реформировать систему использования труда заключённых и ратифицировать Протокол 2014 года к Конвенции МОТ №29 о принудительном труде.
В целом новый доклад ООН показывает, что проблемы работников в Беларуси выходят далеко за пределы зарплат и условий труда. Речь идёт об отсутствии независимого представительства работников, дискриминации, зависимости доступа к профессии от политической лояльности, отсутствии эффективной защиты от преследования на рабочем месте и использовании принудительного труда.
В числе рекомендаций международному сообществу Специальный докладчик отдельно призывает продолжать поддержку независимых беларуских профсоюзов в изгнании — через устойчивое финансирование, меры защиты, укрепление их потенциала и участие в международных правозащитных механизмах.
Комментарии